第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

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　　一是对话机制层面，双方同意启动中德气候变化和绿色转型对话合作机制，将于6月举行机制的首次高级别对话；建立中德工业减碳工作组；年内召开中德科技合作联委会第26次会议；双方已于近日成功举行了中德财政对话论坛。

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　　“要学出更加坚定的政治忠诚，带头遵守政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧盯‘七个有之’问题，坚决清除危害党的团结统一的政治隐患，以有力有效政治监督保障党中央重大决策部署贯彻落实。”

　　同时，中日两国在战后一直就存在很多既有的矛盾，比如“东亚争雄”的问题、“历史认识”的问题、台湾问题、两国的领海划界问题等等。近年来，中日都在走向大国化的进程中，又不断地发生摩擦和碰撞。一定程度上，这也是日方近年少提甚至不提“中日战略互惠关系”的原因。