第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

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　　特约评论员 庚欣：这次日本的《外交蓝皮书》，再次重申“中日战略互惠关系”，并强调了“构建稳定、建设性的中日关系的重要性”。这表明日本岸田政府在内外交困之中，依然希望在与美国强化关系的同时，和中国也保持“斗而不破”的关系定位，强调保持建设性的稳定关系对两国非常重要，双方需要推进“战略互惠关系”。当然，这也是在重申去年11月，两国领导人对中日“全面推进战略互惠关系”的共识性再定位。

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“加强交流能够增进相互理解并建立信任。各方可以通过分享经验、相互学习，找到应对贫困、气候变化、公共卫生危机等全球性挑战的办法。”坦桑尼亚革命党中央委员、青年团主席穆罕默德·阿里·穆罕默德非常认同政党间交流的重要作用。他说，在中国共产党领导下，中国积极参与国际事务，不断为增进人类福祉贡献智慧和力量。当前，世界面临多重挑战，各国政党应进一步深化交流，促进国家间对话与合作，这将对维护世界和平发展发挥至关重要的作用。

　　同时，中日两国在战后一直就存在很多既有的矛盾，比如“东亚争雄”的问题、“历史认识”的问题、台湾问题、两国的领海划界问题等等。近年来，中日都在走向大国化的进程中，又不断地发生摩擦和碰撞。一定程度上，这也是日方近年少提甚至不提“中日战略互惠关系”的原因。